中国侨网消息：据欧浪网报道，欧盟正加紧制定一项意图遣返欧盟区域内八百万非法移民的共同政策，二十七个欧盟成员国在欧委会的代表将就该“遣返指令”方案做讨论，欧盟制定的遣返指令计划将根据各成员国的实情，协调各国政策和赋予不同的执行权利，从而将逗留在境内的八百万非法移民遣返回原属国。

　　欧盟这个遣返指令最大的争论是对非法移民的拘留期限的修改，如西班牙的情形，当前的法律为最多拘留期限40天，40天过后而西班牙执法和司法部门无法完成驱程程序后，被拘留移民将被释放。但实际上许多例子证明这40天的拘留期限往往成了非法移民可以钻的空子，许多非法移民在拘留期限内无法完成递解程序而继续成为非法移民。

　　据《国家报》的透露，欧盟这个遣返计划其中一个内容是对非法移民的拘留期限的修改，各国可以根据实情将这个期限延长到6个月，而特别情形甚至可拘留18个月。但欧盟议会持反对意见的不在少数。另一个争议的话题是对未成年非法移民的驱逐，对于没有成年人陪伴而非法进入欧盟的未成年人非法移民如何对待，各国一直没有达成一致的意见。每年进入欧盟各国的非法移民达50万人，欧盟估计当前逗留在欧盟国家的非法移民超过八百万。这个移民指令如果实行，被驱逐的非法移民在五年内被禁止进入欧盟国家。

　　欧盟表示，在任何情况下将先让非法移民自愿返回，因为这种选择只需要较少的行政上的努力。西班牙社工党欧盟议员代表对于欧盟的遣返指令持反对态度，尤其对拘留期限可延长到18个月激烈反对，西班牙社工党一欧盟议员认为，大规模遣返非法移民不仅带来安全问题，也是很不公正的政策。

　　今年以来，多个欧盟国家大大收紧移民政策。在西班牙，从2004-2007年社工党执政期间，非法移民的涌入可谓史无前例，但被遣返的非法移民数字也大增到37万，比人民党执政的八年增加了43%。2007年初以来，在与摩洛哥和新内加等国签订打击非法移民合作协议后，移民潮大大减少。滞留的非法移民多年来一直是欧盟主要国家面对的大问题。但专家认为移民流动以至非法移民的积聚是不可能完全杜绝的，因此亦不可能有永远解决的良策。

　　另一方面，非法移民中不乏可用之材，大可善于利用这些现成的人力资源，一来可解决劳动力不足的问题，同时亦可藉以减轻非法移民的压力。欧盟针对有关移民政策及对付非法移民的措施一直没有取得共识。欧盟开始对非法移民采取强制遣返的手段，这不只显示欧盟解决问题的决心，另一方面也可以查觉非法移民在欧盟各国的严重性。但与其只有单纯解决非法移民问题，更适切的做法是统筹规划更详尽的移民政策，让移民政策真正能够包含全面性的范畴，唯有如此才能具备治本的效力。