“周到”和“周全”都是形容词，指思想、行为关注或照顾得全面，无疏漏。它们所形容的对象有两类：

　　(一)考虑、计划等思想内容；

　　(二)照顾、服务等对人的举止。

　　它们的差别是：

　　“周到”适用范围广，有时用于(一)类对象，更多、更适合用于第(二)类对象，如接待、招待、待人、关心、照看、应酬、为人、礼节、礼貌等。例如：

　　1、他们为我们花费了不少的时间和精力，他们想得周到，做得自然。

　　2、他对于我的关心，竟这样周到。

　　3、他是一位善于做政治工作，非常负责，细心周到，沉默寡言的值得怀念的同志。

　　“周全”适用范围较窄，更多、更适合于第(一)类对象，如设想、体会、分析、观察、制定、提纲、措施、方案、条文、意见、法律等。例如：

　　1、当运动员，什么事都是教练给安排好了，你一心训练就是了；经商与当运动员可大不一样，时时处处都要自己考虑周全。

　　2、有些立法可以先制定国务院行政法规或地方性法规，条件成熟后再制定法律。这样立的法比较周全。

　　3、他们认真履行自己的神圣职责，积极建言献计，为把宏伟纲领制定得更周全、更富有前瞻性提出了许多宝贵的意见和建议。

　　此外，“周全”还有动词意义的用法：成全，帮助，照管。如“这事全靠他周全”，“多亏他们周全我”。“周到”没有这种意义。