时值“三伏”和受第6号台风“派比安”影响，唐家璇国务委员顶酷暑，冒风雨，翻山越岭，在广西长途跋涉1500多公里，深入十万山、武鸣、宁明、百色4个华侨农场考察，与农场干部职工座谈，慰问农场归难侨，了解归难侨的生产生活情况和困难。唐家璇同志指出，此次专程到广西调研华侨农场问题，一是要讲政治，二是要带感情，三是要办实事。

　　参加调研和座谈会的领导同志有：国务院副秘书长陈进玉、国家发展改革委副主任杜鹰、财政部副部长廖晓军、劳动保障部副部长张小建、国务院侨办副主任李海峰、国务院扶贫办副主任高鸿宾、农业部总经济师朱秀岩、银监会主席助理王兆星等。广西自治区党委书记刘奇葆参加了座谈会，广西自治区主席陆兵、副主席刘新文及自治区相关部门的负责同志全程陪同调研考察。防城港、崇左、南宁、百色市负责同志以及9个华侨农林场的代表参加座谈会。政研司、国内司负责同志全程陪同调研组调研考察，参加座谈会。

　　国务院副秘书长陈进玉主持华侨农场工作座谈会。广西自治区党委书记刘奇葆、广西自治区主席陆兵分别汇报了广西经济社会发展情况和广西华侨农场情况；宁明、桃城、百色3个华侨农场汇报了农场改革发展情况；国家发展改革委副主任杜鹰、财政部副部长廖晓军、劳动保障部副部长张小建、国务院侨办副主任李海峰、国务院扶贫办副主任高鸿宾、农业部总经济师朱秀岩、银监会主席助理王兆星、国土资源部地籍管理司司长樊志全作了发言。最后，唐家璇国务委员在座谈会上作了重要讲话。

　　唐家璇说，今天的座谈会开得很好，大家畅所欲言，从不同的角度对华侨农场问题提出建设性意见和建议。会前4天半时间调研了4个华侨农场，考察、座谈。普遍反映，对于华侨农场，来与不来、看与不看、谈与不谈大不一样。陆兵主席的汇报充分表明了自治区党委、政府对华侨农场工作的重视和关心。3位华侨农场代表的发言，充分说明了农场领导、职工有志气、有能力搞好华侨农场的改革和发展。8个部委同志的发言谈了许多建设性的意见和建议。

　　唐家璇就华侨农场问题谈了三点意见：

　　一、统一思想、提高认识，增强做好华侨农场工作的责任心和紧迫感。

　　唐家璇指出，党中央、国务院历来高度重视华侨农场工作，十分关心归难侨职工生产生活。地方党委、政府和有关部门为使大批归难侨得到妥善安置做了大量工作。华侨农场的广大干部职工艰苦创业，取得了一定的成绩。他指出，解决好华侨农场的改革和发展问题是全面贯彻科学发展观，落实以人为本、执政为民宗旨的需要；是贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》和侨务政策的需要；是建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要；是维护我国良好国际形象和增强民族凝聚力的需要，具有重要的经济意义和政治意义。我们必须以科学发展观为指导，立足华侨农场的特点和实际，以提高归难侨生产能力和生活水平为出发点和落脚点，开拓创新、标本兼治，走出一条华侨农场真正融入地方、归难侨与当地群众共同富裕的发展之路。

　　唐家璇强调，推进华侨农场改革和发展，必须坚持“三个不动摇”：华侨农场由地方政府领导的体制不动摇，做到体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场；坚持党和国家对归侨侨眷“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的原则不动摇；坚持依靠华侨农场广大干部职工的自身努力不动摇。当前要着力研究和解决好两大问题，一是华侨农场历史遗留问题，包括清欠归难侨职工的工资、退休金、医药费，危房改造，饮水，土地权益和社会保障等，为归难侨生产生活提供必要保障；二是进一步推进华侨农场的改革和发展，这是解决好24万归难侨生计问题的一条治本之策。要在深入调查研究的基础上，进一步提出深化改革的思路和方案。

　　二、拓宽思路、标本兼治，着力解决好推进华侨农场改革和发展的几个重点问题。

　　唐家璇指出，中央和地方对华侨农场的发展和改革给予多方面的支持，但其发展仍然步履维艰，不少改革难以真正奏效，其原因是多方面的。一是先天不足。华侨农场大多地处边远山区，自然条件差，经济基础薄弱。二是体制不顺。华侨农场属于安置性质的国有农业企业，其深化改革往往要面临农村改革和国企改革所遇到的双重困难。三是农场下放到地方后，融入地方进程缓慢。四是农场内部体制、机制改革明显滞后，产业结构过于单一，产品缺乏竞争力，有些农场干部职工的思想观念还不能很好适应市场经济的新形势。

　　唐家璇强调，对华侨农场改革发展的特殊性、复杂性和艰巨性，要有足够的认识，既不能简单套用农村改革的做法，也不能简单照搬国企改革的一些做法。我们必须以科学发展观为指导，立足华侨农场的特点和实际，以提高归难侨生产能力和生活水平为出发点与落脚点，在总结办得好的华侨农场宝贵经验的基础上，开拓创新、标本兼治，走出一条华侨农场真正融入地方、归难侨与当地群众共同富裕的发展之路。

　　三、加强领导、扎实工作，努力开创华侨农场工作的新局面。

　　唐家璇指出，解决好华侨农场的困难和问题，要充分发挥中央、地方和农场三方面的积极性。一是相关地方政府要切实负起责任，把解决华侨农场问题列入建设社会主义新农村的重要议事日程抓紧抓好；二是国务院各有关部门要继续加强对华侨农场发展和改革的指导与支持；三是要切实加强华侨农场领导班子建设，这是增强华侨农场自身造血功能的首要条件；四是精心组织、周密部署，积极稳妥地推进华侨农场的改革和发展，处理好改革、发展、稳定三者的关系。

　　唐家璇最后说，我是办实事、动真格的。来广西调研之前，我请示过总理、总书记。此次来调研的国务院各个部门，回去以后不是没有事了，各有关部门要积极主动地出主意、想办法，为从根本上解决好华侨农场问题做好各项工作。

　　陈进玉副秘书长在会议结束时宣布，国家发改委《关于做好华侨农场发展和改革工作有关问题的报告》已经国务院领导同志同意，成立“华侨农场发展和改革工作小组”，由国务院16个部门组成，国家发改委为组长单位，财政部、国务院侨办为副组长单位。(国内司)