俄方现状:还未开始清理华商
布市市政企业“城市生意中心”副经理谢尔盖·比德诺维奇介绍,按规定,在俄从事零售业经营的华商必须具有劳务签证,而许多华商却持商务签证在这里从事经营活动,这是俄政府不允许的。目前,“城市生意中心”市场有华商近2000人次,其中有劳务签证的只有1000多人。自从去年年底“禁商令”出台后,许多持有商务签证的华商主动甩货退出了市场,有的则是借春节之际闭店,等待四月份政策更加明确之后再说。露天市场已经在俄罗斯存在很多年,这种市场经营条件简陋,经营管理难以规范,导致经营者和消费者双方权益都难保证。这次,俄政府下定决心在打击非法移民的同时,彻底清理从事零售业的露天市场,取消“城市生意中心”这类的露天市场不可避免。
谢尔盖表示,到目前为此,他们只是遵循在4月1日之前,外国人在售货摊、市场以及商店以外的场所进行零售业的人数限制在零售业总人数的40%的法规,因近日有许多华商的签证到期、非法华工隐退和春节即将到来的缘故,市场内已有30%的华商不再经营了,所以市场管理人员还没有对其他华商采取任何清理手段,一些持有正规没有到期签证的华商还可以继续经营。但是,如果在这段时期发现有持商务签证的华商继续经营,管理人员则要对其和其公司邀请人、签证公司重罚,罚金为100万卢布(约30万元人民币)。
位于布拉戈维申斯克市移民局附近的“城市生意中心”大市场,号称远东地区最大的零售市场。如今,“城市生意中心”外国人经营区内却显得十分冷清,来来往往的俄罗斯人不停地询问着中国商品,处处可以听到砍价声。据了解,市场里卖货的中国人,以东北人、浙江人、江西人居多。他们主要来自国内县城和农村,以批发零售服装、鞋帽、日用品及工艺品为主。
地方政府:希望网开一面
据悉,在2006年12月俄罗斯禁商政策刚刚公布之时,布拉戈维申斯克市的政府机构便开始紧急商议应对事宜,并派专人前往莫斯科,向俄罗斯国家杜马上交了意见信,最后在国家杜马的支持下向移民总局为中国商人申请到了740个名额,这些人将有机会继续留守俄罗斯从事零售业。争取到740个名额的理由是,布拉戈维申斯克市每年税收的一半要依靠中国商人。据了解,在第一次申请成功后,布拉戈维申斯克市还将计划申请更多中俄商务出入境名额。据了解,这是全俄罗斯惟一为中国商人争取到留守名额的城市。
对于“禁商令”带来的变化,无论是阿穆尔州政府官员还是普通居民都非常关心。据介绍,布市“城市生意中心”完全合法的中国商人有981人。如果“禁商令”执行,到今年年底外国人将不能再在市场卖货,这将让并不富有的大多数俄罗斯居民失去购买廉价中国商品的机会。因此,阿穆尔州政府正在积极为中国商人选择新址进行经营。目前有7处待选地,预计将建一个批发商场和一个零售商场,零售将全部使用打卡机,货品必须明码实价,以便于收税。
另据黑河市商务局介绍,因为俄境内支持中国商贩留下的呼声很高,而且中国商贩确实提供了许多必需物资,因此阿穆尔州当局政府也正在采取积极有效的措施。
俄罗斯市民:希望留下华商
几乎和赞同“禁商令”的声音同样强烈,很多俄罗斯人也对这项法令持不同看法,他们希望政府能留住华商。因为目前华商在俄占有的市场份额很大,俄市民生活中所需的近80%的日用品和轻工业品来自于中国商贩,尤其是对于一些已经退休和收入不太高的俄罗斯人来说,中国商贩的存在对保障他们的生活起着至关重要的作用。他们担心,如果没有中国商品,物价就会飞涨。
外国人退出零售行业,俄罗斯人的生活是否会受到影响?记者在“城市生意中心”市场了解到,最近一段时间来这里购物的俄罗斯市民比平时多出两倍,许多市民担心华商被驱出后,再也买不到这样价廉物美品种齐全的中国商品,也有的市民想趁华商打折甩货之机抢购点日用品。很多俄罗斯居民表示,如果把华商赶走,市场的物资不但紧缺,还会引起物价上涨,到那时,会影响到很多俄市民的正常生活。
另外,在同一个市场内,俄商和华商经营同样一种商品,华商销售的价格相对低一些,而且华商对待顾客的态度比较热情。很多依靠退休金生活的俄罗斯老人,对此更是忧心忡忡。他们认为,俄政府应该结合实际,为俄底层百姓多想想。而许多俄罗斯年轻人对“禁商令”有着不同的理解和看法。他们认为,无论是年轻人还是老年人,都很喜欢中国商品,因为中国商品非常丰富,价格也很适宜,但是美中不足的是,有些商品在质量上存在问题,市民在选购时总有提防上当的担忧。“禁商令”公布后,他们希望政府能考虑到百姓的生活需求,留下那些讲诚信、素质高的华商,这样百姓既可以买到中国商品也消除了劣质货的阴影。
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