中国侨网1月10日消息 2005年初,国务院侨办下发了《关于在全国侨办系统实施“海外人才为国服务计划(2005-2007)”的通知》,各级侨办围绕建设创新型国家的发展战略,因地制宜、多形式实施“海外人才为国服务计划”,取得明显成效。
2005年以来,各级侨办认真贯彻落实66号文精神,积极推荐、引进各类华侨华人高层次人才和紧缺人才,鼓励他们以多种形式为我国经济社会和谐发展和科技创新提供人才和智力支持;引导华侨华人专业人士多形式、宽领域参与中国现代化建设,特别是引导华侨华人科技型企业家回国创办对经济增长有带动作用的高新技术企业;会同有关部门完善相关政策,推动改善创业环境,为有意来华创业的人士提供政策咨询和资讯服务;积极找准国内外两种资源、两个市场的结合点,帮助有条件的国内企业“走出去”参与国际合作和竞争,为实施“走出去”战略服务这4个方面的主要内容,进行了积极有效的探索,创造性地开展工作,卓有成效。归纳起来主要有以下几个方面:
一是为华侨华人专业人士为国服务、回国创业和各地政府引智引资搭建平台。2005年以来,我办联合国家有关部门分别与上海、江苏、浙江、福建、吉林、四川、湖北以及济南、武汉、宁波、镇江等省市政府,举办了1届“华商企业科技创新合作交流会”(“华交会”)、3届“华侨华人创业发展洽谈会”(“华创会”)、2届“吉林省海外华侨华人专业人士恳谈暨项目对接会”、2届“福建项目成果交易会”、1届“海外华侨华人高新科技洽谈会”等大型侨务引智主题活动,共邀请1500多名华侨华人专业人士携带1600多项高新技术项目,与国内企业开展项目对接,取得了显著成效。据不完全统计,2006年,约有1500多位华侨华人工商、科技界人士参加了由我办参与主办的经济科技主题活动,其中近300人找到了合作伙伴。以“华创会”为例。2001年以来,已连续举办了7届,累计有2500多位华侨华人参加,他们带来海外高新技术项目2580多个,截止2006年底,已落实合同项目457个,总投资额约15亿美元,600多名专业人士创办高新技术企业480多家。此外,920多位华侨华人专业人士被湖北省有关部门和企事业单位聘为科技顾问、客座教授或海外经贸代理。
二是建立机制,密切联系,多形式为海外高层次人才、紧缺人才为国服务提供服务。我办成立了“海外专家咨询委员会”,召开了两届“海外华侨华人专业协(学)会会长联席会”。“海外专家委员会”的主要职能是为我国科技经济发展建言献策、提供咨询,推荐人才、提出建议;为中外科技经济交流与合作牵线搭桥。
三是为华侨华人专业人士来华发展事业提供咨询、培训和辅导。一方面组织“中国投资创业政策咨询报告团”上门服务,为华侨华人到中国投资创业提供咨询。我办多次邀请有关部委(办)司级领导以及国务院侨办引智引资重点联系单位负责人和成功海归人士组团赴华侨华人聚集的国家和地区举办大型报告会,介绍中国高新技术产业发展状况,入世后涉外法律法规调整情况及对华侨华人来华创业的影响,中国政府吸引高层次人才的相关政策,华侨华人专业人士来华创业的具体操作程序,侨办为华侨华人专业人士回国创业提供服务的有关情况以及回国创业成功经验等。另一方面,举办“华侨华人专业人士回国创业研习班”,为专业人士回国创业提供培训和辅导。经科司与济南市侨办和高新技术开发区、长春市侨办联合举办了三期“研习班”。“研习班”请国家有关部委司局负责人介绍“‘十一五’规划”、“中国高新技术产业的发展与留学生归国创业”、“中国政府吸引海外高层次人才的政策措施”、“为华侨华人回国创业提供全方位服务”、“在中国创业的法律环境”、“在中国创业的知识产权保护”;请当地市领导和高新区负责人报告创业环境;请已在国内成功创业的代表交流创业体会和经验等。“研习班”还安排高新技术项目对接洽谈。
四是建立“引智引资重点联系单位”和“综合示范基地”。为把“海外人才为国服务计划”落到实处,使侨务引智引资工作更有依托,近些年,国务院侨办选择了12个创业条件好、投资环境优的留学人员创业园或高新技术产业开发区,作为“国务院侨务办公室引智引资重点联系单位”。通过与这些园区联合举办经济科技主题活动、开展创业辅导、组织考察交流等多种形式,促进华侨华人到园区投资创业,帮助重点联系单位扩大对外交往,取得明显成效。有关省市侨办围绕“两个服务”,积极为华侨华人专业人士到园区创业搭建平台、协调关系、排忧解难,做了大量服务工作,受到海外侨胞和重点联系单位的欢迎。
五是褒扬先进,激励更多海外优秀人才为国服务、回国创业。国务院侨办设立了华侨华人专业人士“杰出创业奖”,并于2005年召开首届表彰大会。获表彰的100位海外专业人士,绝大部分是改革开放后出国留学,学成后留居当地的新华侨华人,平均回国创业6年以上,96%以上具有硕士、博士学位,在25个省、自治区、直辖市创业。表彰活动增进了社会各界对海外专业人士回来创业的了解,增强了专业人士的荣誉感,鼓舞了他们的创业热情。他们认为,“杰出创业奖”作为中国侨务部门设立的最高奖项,不仅是获奖者的殊荣,也是对所有回国创业或即将回国创业的海外专业人士的激励。