十一、澳门经济正迈向适度多元化
澳门是典型的微型海岛经济体，自1535年开埠以来，经济因外部环境转变而大起大落。在16世纪后期和17世纪前期的约100年间，澳门作为沟通东西方的海上贸易枢纽，进入转口贸易的全盛时期。鸦片战争后，澳门转口港地位随着香港的崛起而没落。1987年，澳葡政府宣布赌博合法化，展开了澳门作为东方第一赌城的历史。
上世纪60年代以来，欧美国家给予澳门纺织品配额和普及特惠税等贸易优惠条件，吸引了许多香港厂商到澳门设厂，带动了澳门以纺织、制衣为主体的出口加工业。上世纪80年代，澳门纺织、制衣企业达400余家。上世纪90年代以后，受澳门竞争优势下降、劳动力短缺等因素影响，以制衣业为主的澳门制造业风光不再，占GDP的比重从高峰期约30%，下降到目前不到10%。
回归8年来，澳门奉行自由港政策和简单的税务制度，特区政府相继开放电信业、博彩业等垄断行业，并利用与葡语国家的联系、两岸桥梁角色和与珠三角西部城市的良好关系，努力发挥商贸平台作用。中央政府也出台“自由行”、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)等支持澳门发展的政策。8年来，澳门GDP年均增长12%，人均GDP由1999年的1.43万美元增加至2006年的2.84万美元。
随着2002年澳门赌权开放，美资大举进入澳门博彩业带动博彩业急剧扩张，也带来博彩业一业独大，人力资源紧张、中小企业发展面临诸多困难等问题。目前，博彩业税收占澳门财政收入7成以上。
针对这种情况，特区政府提出“经济适度多元化”的主张，出台措施推动会议展览业、创新科技产业、物流业、离岸业务、制药业等新兴产业发展，设立跨境工业区吸引工业投资。
香港、澳门唇齿相依，澳门活跃着香港商人和香港资本，港澳华商共同创造了澳门的繁荣。在澳门博彩、金融、旅游(酒店)、地产建筑、出口加工等主要产业中，港澳资本举足轻重。
在博彩业，虽然进入群雄逐鹿的“战国时代”，但以何鸿燊家族、吕志和家族为代表的港澳资本目前仍占有约70%的市场份额，但在盈利能力及市场争夺方面正面临外资的有力挑战。
现时，在澳门有27家银行，其中12家为本地注册，包括大丰、永亨等港澳资本在澳门经营数十年的银行。这些银行虽然规模不是很大，但以各有特色的经营方式活跃于澳门金融界。
澳门居民大多祖籍广东。上世纪70年代末、80年代初，澳门吸纳了大量福建移民，目前祖籍福建的澳门人超过11万，在澳门形成一支重要的商人群体。其中的佼佼者如颜延龄、陈明金、许健康等在澳门及内地大量投资贸易、房地产、旅游、酒店、娱乐、高科技、农产品加工等，并积极参与社会事务。
由于地域狭小，澳门商家纷纷把投资目光转向内地。截至去年底，澳门仅在与之比邻的珠海投资项目已达3480个，投资额达15.28亿美元，占珠海全市实际利用外资的近五分之一。除广东外，澳商的投资方向也延伸到内地省份，投资领域广泛。
会议展览业是澳门最具发展潜力的行业之一。通过博彩旅游带动会议展览行业发展，在国际上不乏先例。美国拉斯维加斯不仅以博彩驰名于世，同时也是北美首屈一指的会议展览中心。澳门特区政府大力推动会展业为华商提供了新的机遇。
展望未来5年，随着泛珠三角区域合作进入实质阶段，CEPA政策进一步落实，港珠澳大桥等大型交通基础设施陆续开工，澳门博彩业也进入扩张期，港澳资本必然在澳门日新月异的变化中、在与外资的激烈竞争中不断壮大。
十二、海峡两岸经贸合作机会不断
广东省的GDP已经超过亚洲“四小龙”的新加坡和香港，2007年又超过台湾。广东是大陆经济发展最好的省份，但并非一枝独秀，山东、江苏、浙江等紧随其后。
与此同时，台湾GDP 2006年为3556亿美元，列世界经济体第20位，同比年增4.6%，与往年大致相当。
不久前，台湾有关单位发布了最新的“两岸三地板1000大企业排行榜”，与2006年的调查比较，台湾上榜企业由289家大幅减至172家，香港企业(包括在港上市的中资公司)则由348家降为300家，而大陆企业则由363家增至528家，三地企业排行大洗牌，出现“陆盛台衰”现象。
由于大陆的快速发展，近年来众多台商冲破台湾当局的种种人为障碍，投资大陆络绎于途，两岸间接贸易额迅猛扩大，台湾对两岸经贸依存度不断提升。据大陆有关方面统计，2006年，大陆方面共批准台资项目3752项，合同资金113.4亿美元，实际利用台资21.4亿美元；从1989年至2006年，累计批准台资项目71847个，实际到位台资439.1亿美元。2007年1至11月，大陆批准台商投资项目2993个，实际使用台资金额14.3亿美元。截至2007年11月底，大陆累计吸收台湾直接投资453.3亿美元，是台湾最大的投资目的地。
据台湾当局有关主管部门的统计显示，2007年1至10月，审批台商赴大陆投资金额达76.6亿美元，创下历年新高，估计全年总额将直逼100亿美元。近来，台湾“投审会”受理的台商投资大陆申请暴增了两成多。
两岸贸易额从1978年的0.46亿美元增长到2006年的首次突破1000亿美元，达到1078亿美元，台湾实现顺差664亿美元。2007年1至11月，两岸间接贸易额为1127.9亿美元，同比增长14.9%。截至2007年11月底，两岸间接贸易总额累计已达7164亿美元。大陆是台湾最大的贸易伙伴、出口市场和顺差来源地。
另据台湾方面的统计，2006年台湾进出口总额4597.3亿美元，顺差为252.1亿美元；；对外投资119.6亿美元，其中对大陆地区投资额为76.4亿美元。可见，大陆因素在台湾经济中的分量。
目前，台商投资大陆仍主要集中在东部沿海地区，包括长江三角洲、珠江三角洲、闽东南、环渤海地区等。江苏、广东成为吸引台资的两大“磁石”，占据大陆台资的半壁江山；昆山和东莞成为名副其实的“台湾城”，几乎每个角落都有台湾的影子；上海则有以台商及家属为主的50万台湾人常年居住。此外，山东、浙江吸收台资规模亦名列前茅。
近年来，台商投资大陆开始从珠三角、长三角加快“西进”“北扩”，出现了“中西部投资热”。2006年，江西、辽宁、四川和广西吸引台资年增长均超过200%，其中广西的增长幅度更达到950%。投资形态已从过去的劳力密集型传统产业(如广东东莞)，转向以技术和资金密集型产业(江苏昆山)为主，台资过去多是中小企业，现在大企业和上市公司已是投资的主力。许多台资企业如顶新、鸿海、旺旺等经过多年的潜心经营，一跃成为著名的企业。台湾有媒体形容，具有“中国(大陆)概念”的上市公司，已涵盖各大类股，且概念逾纯含金量就越高。
台商投资大陆的产业领域也正在进行调整，虽然仍以制造业为主，但今年前三季度明显加大了对大陆第一、第三产业投资的力度。对农林牧渔业投资增长35.2%，建筑业增长97%，房地产业增长32.4%，水利、环境和公共设施管理业更是增长了53倍。
服务业成为了台商当前在大陆新的热门投资领域，尤其是生产性服务业及工商服务等领域最为突出。继以轻纺业为代表的劳动密集型产业、以石化、重化工为代表的资本密集型产业、以电子业为代表的技术密集型产业之后，第四波以服务业为代表的台商投资热潮正初步形成。
两岸经贸热络往来，从经济结构来说是互补的，分工合作，从成效看亦是互利双赢的。虽然两岸贸易台湾存在巨大顺差，不过仔细分析，可发现台湾出口大陆的货物主要是大陆台资企业所需的原材料、半成品和机器设备，并不对大陆的外汇储备造成影响。而台商投资大陆是其追求企业利润最大化的一种选择。尽管台湾当局不断指责赴大陆投资的台商，称因此造成岛内经济空洞化，并制造种种借口对一些企业查账、拘人。其实台湾当局最应检讨的恰恰是其大陆政策。岛内土地和人工成本高涨，投资环境恶化，从事夕阳产业、传统产业的台企被迫成为首批出走者，随着科技的发展，从事IT外围生产的企业继之外移。
大陆成为台商最理想的投资地，这与两岸仅一水之隔，同文同种，大陆社会安定，以及有关方面积极引资等不无关系。近一年来，大陆方面陆续出台了一系列惠台新政，从开放台湾航运和道路运输企业在大陆设立独资船务公司，到允许两岸航空业界合资组建航空公司、合资修建机场；从向台湾居民开放会计、卫生、计算机技术与软件等15类(项)专业技术人员资格考试，到宣布两岸合拍电视剧享受大陆产电视剧同等待遇；从着手开展恢复对台天然砂出口的工作，到采购2000吨台湾水果；从大陆有关仲裁机构拟增聘台湾仲裁员，到允许台湾农民在大陆的海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园直接申办个体工商户。这些政策为两岸经贸交流合作注入了更多动力。
这些台资企业的外移，不仅带来台湾的巨大贸易顺差，也令台湾能集中各种社会资源发展核心产业ITY业，解决了岛内企业的升级问题，台湾当局也才能因此提出有关半导体和液晶面板(TFT-LCD)的“两兆双星”计划。两岸经贸已经成为拉动台湾经济的主要动力。而台商投资大陆解决了就业、带来税收，扩大了出口，也促进了两岸的相互了解。
目前，岛内许多有识之士忧于当局固步自封和台湾在区域内日渐边缘化危机，纷纷为台湾经济把脉。政治大学经济系教授林祖嘉提出，大陆是未来台湾的经济机会所在，有关部门应更加积极协助台企进军大陆市场。而前“行政院长”萧万长很早就提出了“两岸共同市场”概念，并积极鼓吹。民进党人士洪奇昌等不顾党内攻击，呼吁放宽台企赴大陆的40%上限。
因此，两岸经济关系进一步向前发展，已是大势所趋。
中国新闻社《世界华商发展报告》课题组
组长：郭招金
成员：(以姓氏笔划为序)
王晖 毕永光 陈建 俞岚 黄少华 董会峰 满秀芳 蔺安稳
二〇〇八年一月十六日
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