“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”是党和政府一贯坚持的侨务政策。2000年修订发布的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》将这个政策上升到法律高度规定下来。但在具体执行过程中，华侨利益得不到保障的现象依然存在。为此，多位侨联界别委员呼吁给予华侨更多的关爱。

　　投资环境需要改善

　　问题：

　　华侨在内地投资企业，政府有专门的优惠和鼓励政策，但国内的投资环境也存在不少需要改善的问题。在有些地方，华侨的经商手续繁杂，需要经过十多个部门，且办事人员效率低下。

　　另据统计，近几年来，侨胞向中国侨联投诉的侵权案件中，投资权益侵害案件占50%以上，有的投资案件拖延数年得不到妥善解决。

　　陈励君(浙江华日实业投资有限公司董事长)：因为侨资企业对国内的政策措施和投资环境不太了解，国内相关部门要为侨资企业提供更多发展机会，要积极保护侨资企业的合法权益。要保护侨资企业为国内发展作贡献的积极性，要在侨资企业土地利用、房产、原材料、职工使用方面给予更多指导和交流。

　　林晓昌(菲律宾恒昌国际集团有限公司董事长)：其实，华侨在国内一些地区投资项目是有相当大的积极作用的，归侨办的企业一般不需要银行的贷款，还能促进当地就业，增加地方政府的税收。建议一些地方政府要有长远眼光，不要对侨胞企业“卡”得那么紧，尤其是审批方面，只要是符合国家相关规定的投资项目，应该以积极的态度去欢迎。还可以引导和鼓励侨办企业到农村和一些贫困地区去投资，提倡企农结合，把贫困农民组织起来，土地成为企业的原料车间，农民成为车间生产人员。国家应尽快出台华侨企业参与新农村建设的配套政策，同时，政府要在用地、税收等方面给予优惠，这一方面解决了华侨企业的用地等问题，一方面又带动了当地经济发展，实现“双赢”。

　　贫困华侨也需要廉租房

　　问题：

　　福建是中国著名的侨乡，据福建省不完全统计，40多万归侨侨眷中，贫困归侨侨眷还有4万多人，其中农村贫困归侨侨眷就有3.7万多人，他们普遍年龄偏大，文化技术水平低，下岗失业人员较多，生活较为困难，个别地方企业改制中下岗归侨的补发工资至今还没着落。

　　朱世增(吉林市华侨医院院长)：据我了解，东北很多朝鲜归侨都在农村，和当地农民一样，在医疗卫生、教育和住房方面都承受着较大压力，虽然有社会保险，但社保水平偏低，得了大病也去不了医院，有不少“因病返贫”的现象。我认为，可以考虑适当提高他们的社会保险标准。归侨面临的住房问题，其实可以参照很多城市兴建廉租房的方法，专门为他们提供一些廉租房。

　　瞿弦和(中国煤矿文工团团长)：不少贫困归侨都生活在华侨农场里，尤其是一些早期回国的华侨农场职工，社会福利保障水平偏低。其实，国家对华侨农场早就有一些资金、就业方面的扶持，但总体看来，农场的职工生活条件不容乐观，进一步加大支持力度、帮助这些归国华侨解决生活困难是有必要的。

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