一个“命运悠关的决议”

　　俄政府六八三号决议规定，从2007年1月起在俄零售市场经营的外国人将减至40%以下，而从4月1日起将不再允许任何外国人在市场从事经营。全俄有5380个市场，但没人准确知道市场上有多少外国人。估计仅在远东地区的中国人就在8万至10万人之间，俄罗斯全境总人数大概在几十万。这些人主要就是摆摊从事零售业，还有一部分人从事建筑、伐木和大棚种植等活动。

　　从今年4月1日起，外国人将被全面禁止在售货摊位和市场从事零售工作。中国商人开始对俄政府的六八三号决议做出了反应。在货物被没收、遭遇遣返与甩货回国之间，很多中国商人选择了后者，甩货价大体相当于平常价格的五分之一至十分之一，甚至低于在中国的价格。在哈巴罗夫斯克市一家大型国际贸易中心经营的中国人开始大甩卖后，数千名顾客蜂拥而至抢购，造成交通瘫痪。商品价格大幅降低，一条牛仔裤只卖100卢布，一件皮大衣也只需5000至6000卢布。市场开始不分白天黑夜地营业。同时，由于很多市场发展时间已久，还派生出一系列的服务行业，也有很多是中国人在操持，譬如市场里的小餐馆、理发店、电话亭等，如今他们也是进退两难。

　　噩运从清理市场开始

　　由于情况复杂，俄罗斯市场已成为犯罪的重灾区。在卡累利阿共和国的一个小城孔多波加，曾因为市场争端，俄罗斯人和车臣人爆发了大规模冲突。俄罗斯政府以强力部门措施不力为由免去了该共和国内务部长和相关领导人的职务，俄罗斯总检察长宣布解除该共和国检察长帕那森科的职务。去年10月5日，俄罗斯总统普京要求总理弗拉德科夫立即对“种族混杂”最严重的市场进行整顿，保护民族工商业者免受恐吓勒索，同时实施更严格的签证制度以控制外来移民。命令下达后，连警务机关也参与了对全俄罗斯所有市场进行清查。

　　除此之外，进入俄罗斯境内的很多移民都由黑社会势力控制，这大大增加了市场的不稳定因素。为此，移民局开始对移民法规条例进行修改和规范。首先要“根据外来移民的职业、专业和技术水平以及出生国和经济状况，同时参照人力市场的地区性特点”规定移民限额，确定“外来人员在各经济领域活动的适度比例，尤其是在批发和零售领域方面。”国家杜马民事、刑事、仲裁和诉讼法规委员会主席克拉申尼科夫表示，国家杜马支持政府整顿市场，清理外来移民，严厉打击移民犯罪。

　　撵走华商是俄远东的灾难

　　由于中国是除独联体国家之外向俄罗斯输出劳动力最多的国家，所以俄罗斯的六八三号决议在对中国商人产生很大影响的同时，也会由于中国商人的数量大幅度减少而严重影响俄罗斯本国。在措施出台后不久的去年11月底，俄罗斯远东和西伯利亚地区，首批市场检查许多外国商人纷纷离去，市政府按照总统普京指示为本国商人预留的许多市场至今仍然空空荡荡，已经给居民生活带来诸多不便。

　　(来源：香港大公网，作者：龙智)