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俄罗斯禁令生效 莫斯科华商市场并未“空荡荡”

2007年04月05日 11:29 来源:新华网

    从4月1日开始,外国人在俄罗斯零售市场上出售商品已成为违法行为。根据俄罗斯去年制定的有关法令,从今年1月起,市场上从事零售业的外国人比例被限制在40%以下,而4月1日后,外国人被彻底禁止在俄市场从事零售业。按俄官员的话说,今后外国人在俄罗斯市场上只能从事搬运工、清洁工等“不直接和顾客打交道”的工作。

  4月1日当天,俄罗斯各地移民管理及执法部门对市场上的外国人从业情况进行检查,查获了一些仍在继续从事交易的外国商贩。例如在首都莫斯科,检查人员在莫斯克沃列茨基市场查出4名外国商贩,结果该市场老板被罚了80万卢布。

  法令并非直接针对华商

  从今年年初以来的执法情况看,俄罗斯此番市场及移民整顿运动并非专门针对中国商贩。俄罗斯是继美国之后的世界第二大移民国家,其绝大部分外国移民来自原苏联各加盟共和国,华人只占极小部分。在莫斯科,华人占外国人总数的比例不超过4%。因此,从人数上讲,华商也不是俄罗斯新法令针对的首要目标。

  1月份相关法令生效后,莫斯科华商市场几乎没有受到任何影响。4月1日后新法令的执行情况再次印证了这一点。实际上,到目前为止,莫斯科华商所受到的直接影响仍较有限。

  记者当天在莫斯科华商最集中的切尔基佐夫市场看到,市场上人流依然稠密,华人商贩基本仍在营业,这与莫斯科其他一些市场的情况有所不同,似乎俄有关部门在对这一市场“手下留情”。

  在市场的皮货区,福建商人林金桥正整理自己的货架。林老板说,这个市场目前没有什么动静,但听说有俄罗斯执法人员到附近中亚人聚集的柴卡市场检查,处理了一些卖食品的外国人。“或许是因为我们这里规模大,算是做批发的吧,所以没有被查。”即便如此,林老板还是有些忧心,因为市场即将关闭的消息已是满天飞了。

  市场将关闭前景难乐观

  莫斯科市政府有关负责官员不久前对媒体表示,2007年莫斯科将关闭15个市场,切尔基佐夫市场也在其中。政府甚至已经制定好了该市场所在地块的规划方案。

  切尔基佐夫市场位于莫斯科东部行政区,号称是世界上最大的集装箱市场,始建于上世纪90年代初。在俄从事批发零售贸易的华人主要聚集于此。

  东部行政区区长叶夫季希耶夫表示,在市场紧邻莫斯科四环路的地段,将划出80公顷土地,用于建设商贸设施,市场解散后可供商户们在此置业。由于市场用地归俄罗斯国立体育运动和旅游大学所有,是由大学向外出租的,未来市场很大一部分区域将被学校用于建设训练区域。此外,市场部分土地将拨给“伊斯梅洛沃庄园”历史文化公园。由于大学用地属于俄联邦财产,莫斯科市政府正与有关机构协商市场所在地区的改造方案。

  尽管眼下市场上人们依旧繁忙,但灰暗的前景笼罩在华商心头。记者在市场上发现,标有“此箱出租”的集装箱摊位比过去多了。

  两手准备等待最后机会

  “现在大部分人都赔钱,赚钱的绝对是少数人!”林老板无奈地说。他认为生意不景气有几方面原因:一是来上货的客户少了;二是国内的合作厂商担心俄罗斯政策风险,不愿多发货;三是近期货物通关也不太顺利,货物被查扣的事情时有发生。

  林老板说,现在他基本上不从国内进新货了,主要出售过去积压的存货和别人转手的货物。为了尽早把所有库存清空,他降低了皮货价格,但即使如此,生意还是不景气。他告诉记者,市场上还有很多人的营业收入不足以支付摊位租金和生活开销,但大家都在“硬撑着”不走,都希望坚持到最后,等待最后的机会。对他们来说,放弃是个艰难的选择,因为放弃就意味着损失,毕竟当初花费了几万甚至十几万美元购买摊位的使用权,而一旦离开市场,这笔钱不可能从市场老板那里要回来。

  记者在市场走访了解到,大部分华商目前都做了两手准备,都在利用目前的缓冲时期,“能做的生意尽量做”,同时积极清理存货,以便将可能的损失降至最低。对于未来市场关闭后怎么办,很多人都表示,尽管莫斯科市政府曾承诺要建立商贸中心,为市场上的外国商贩提供营业场所,但这仅仅停留在书面文字上,距离现实还太遥远。

  市场升格提供解决思路

  就在俄全国各地齐声对外国商贩说“不”的时候,俄远东的阿穆尔州布拉戈申维斯克市的做法让人眼前一亮。

  该市政府日前宣布,将其辖区内的中心露天市场在原有基础上升格为贸易服务中心,从而使外国人在那里继续售货获得了法律基础。阿穆尔州官员表示,商贸中心不同于普通的露天市场,因此外国人在那里售货没有违背现行法律,这种市场升格的做法从法律角度看没有任何问题。

  而该市的做法也得到了联邦移民局阿穆尔州分局的认可。该州移民分局就此发布通报说,对布拉戈申维斯克的市场“进行的检查表明,99%的外国人有工作许可证,没有违法”。

  俄罗斯的阿穆尔州与中国毗邻,在该州从事批发和零售贸易的外国人有1000多人,主要是中国人。布拉戈申维斯克市政府认为,相对便宜的中国货在当地有很大的需求,禁止中国人售货有可能引起物价上涨。而采取类似市场升格的创新做法可以避免出现社会紧张状况,防止物价上涨。目前,布拉戈申维斯克贸易服务中心内的经营活动一切正常,当地居民对此十分满意。

  阿穆尔州的许多城市纷纷效仿布拉戈申维斯克市的做法,将露天市场升格为贸易中心,以便让外国人能够在那里合法售货。(刘洋)



编辑:刘郁菁】


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